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79e Congrès HLM : le nombre de jeunes logés dans le parc social en baisse de 24 % à 12 %, en 30 ans

News Tank Cities - Paris - Actualité n°130719 - Publié le 15/10/2018 à 18:28
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©  BB
Guillaume Brugidou, Maryse Prat et Alain Wroblewski (de g. à dr.) - ©  BB

Le nombre de jeunes logés dans le parc social est passé de 24 % à 12 %, en 30 ans, indique l’USH Union sociale pour l’habitat - organisation représentative du secteur HLM : 720 organismes à travers 5 fédérations , le 10/10/2018, lors du 79e congrès à Marseille. L’accès au logement social a diminué entre 2009 et 2015, de 23 % à 20 % pour les jeunes. « On ne peut plus laisser des jeunes étudiants et adultes dormir dans leur voiture ou s’entasser dans des habitats de fortune. Le logement des jeunes dans le parc social doit nous occuper en priorité », souligne Maryse Prat, directrice générale de la Cité Jardins (4 000 logements), le 10/10/2018.

3 types d’opérations ont été mises en avant par l’USH.
• Pas-de-Calais Habitat (40.000 logements sur plus 200 communes) propose, depuis mars 2016, des logements en diffus non meublés, sous la marque OPH#1jeune1logement, cofinancé avec le Département du Pas-de-Calais. Les packs s’appuient sur des baux à durée limitée, pour un coût forfaitaire mensuel incluant loyer et charges. « Cette offre vise les jeunes de moins de 30 ans, seuls ou en couple sans enfants », précise Alain Wroblewski, responsable marketing de Pas-de-Calais Habitat. « Nous avons faits 4 constats. Il faut travailler l’image du logement social pour le rendre attractif. Il faut savoir être réactif et attribuer un logement en 15 jours. Il faut simplifier la démarche. Il faut, enfin, garantir la solvabilisation des locataires, avec par exemple un loyer TCC Toutes charges comprises de 500 € hors APL ». Le parcours résidentiel peut aller jusqu'à l’accession à la propriété. « Les jeunes sont la génération où le taux d’effort pour se loger est le plus important. Et pourtant, les 2/3 vont vers le secteur privé », regrette Alain Wroblewski.

• L’association ALFI (groupe Arcade) et l’ESH Entreprise sociale pour l’habitat Antin Résidences développent, depuis 10 ans, le logement autonome des jeunes actifs (1e emploi, CDD, apprentis…). L’accompagnement social est fait par l’association, avant et après relogement. « Nous avons à faire à des jeunes en situation précaire. En 2017, nous avons initié 2000 parcours résidentiels, avec les ESH et Arcade. 78 % des jeunes étaient sous le plafond PLAI Prêt locatif aidé d’intégration - permet la construction de logements locatifs sociaux pour les personnes se trouvant dans une situation de grande précarité , sans vraies ressources, dans une période chaotique », précise Guillaume Brugidou, délégué général d’ALFI. « La résidence sociale est un bel outil, différent des foyers de jeunes travailleurs ou habitats universitaires. La convention de relogement nous permet, chaque année, de voir plus de 40 personnes aller dans le patrimoine d’Antin Résidences ». Guillaume Brugidou souligne qu’il y a un « modèle économique à réinventer », afin d’accompagner et de sécuriser ces parcours spécifiques, et la grande utilité de l’aide Loca-Pass dans les zones à risques.

• La Cité Jardins à Blagnac (31) a construit en 2010 une résidence « Marc Chagall » pour les jeunes. « Avec la collectivité, avec le Crous Centre régional des œuvres universitaires scolaires et Action Logement, nous avons réussi à faire un montage financier. Il a fallu aller quémander de l’argent et prouver que l’opération était équilibrée financièrement », précise Maryse Prat. Le dispositif permet de proposer un loyer résiduel de 130 € TCC, dans un T1 de 19,72 m2 tout équipé. Un loyer de sortie conforme à celui du Crous. L’un des piliers du projet est la présence d’un gestionnaire sur le site. « Nous avons un taux de vacance faible. Les attributions se font en concertation avec le Crous et Action Logement », précise Maryse Prat. Cette dernière réclame une exonération de la RLS Réduction de loyer de solidarité pour ce type de logements (à l’instar des logements foyers et des logements situés dans les DOM-TOM non conventionnés APL) et de pouvoir facturer les services. « Nous devons pouvoir augmenter le niveau de service pour les jeunes », explique Maryse Prat.


« Un enjeu de mixité sociale et intergénérationnelle »

« Au plan opérationnel, l’accès des jeunes, comme locataires en titre d’un logement social, constitue un enjeu de mixité sociale et intergénérationnelle. Il contribue à la qualité de service aux locataires(…) », précise l’USH, dans un document paru en septembre 2018 (Direction des politiques urbaines et sociales). En 2017, l’USH a créé Cap HLM qui propose une offre et une gestion adaptées aux besoins des jeunes actifs, sur la base de démarches volontaristes, à partir des constats suivants :

  • l'âge de la décohabitation en France est de 23,5 ans, en France. Il a peu évolué depuis 1990 ;
  • les missions locales ont observé une diminution de l’accès au logement, de 23 % en 2009 à 20 % en 2015.
  • l’enquête Logement de l'Insee L’Institut national de la statistique et des études économiques , en 2013, démontre que « les moins de 30 ans sont la seule classe d'âge dont le taux d’effort moyen pour se loger est supérieur à 30 %, contre un peu plus de 15 % pour les plus de 50 ans. 13 % d’entre eux ont connu des difficultés pour payer le loyer ou les charges au cours des 24 derniers mois, souligne l'étude de l’Insee.
  • la moitié des Français pense que leurs enfants auront besoin un jour d’un logement social et 56 % des jeunes de 18/24 ans pensent qu’ils en auront besoin pour eux-mêmes.

Des raisons internes et exogènes à la sous-représenattion des jeunes dans le parc HLM

  • Recul de l’insertion professionnelle et de la stabilité de l’emploi, avec un accès au 1er CDI à 27 ans en moyenne ;
  • forte mobilité des jeunes entre 18 et 29 ans entraînant une précarité ;
  • porosité des statuts d'étudiant et de salariés ;
  • vieillissement de la population et précarisation des ménages du parc social causant une moindre mobilité dans le parc HLM ;
  • réglementation qui s’applique au logement social ne permettant pas de prendre en compte ces  »publics en mobilité ou en transition, qui ont besoin de réponses rapides et adaptées", souligne l’USH.

Alain Wroblewski


• Vacataire à l’université d’Artois (Polytech’Lille) depuis décembre 2016.

Parcours

Pas-de-Calais Habitat
Responsable marketing opérationnel
Pas-de-Calais Habitat
Responsable concetion & développement
Pas-de-Calais Habitat
Chargé d'études marketing

Fiche n° 32996, créée le 15/10/2018 à 16:00 - MàJ le 15/10/2018 à 17:59

Union sociale pour l’habitat (USH)

• Association de loi 1901 représentant 720 organismes Hlm autour de 5 fédérations (FESH, FOPH, FNAR, Coop’Hlm et Procivis)
• Création : 1929 sous le nom d’Union nationale des Fédérations d’organismes Hlm
• Missions : représenter et contribuer à la politique du logement ; agir avec les acteurs du logement (élus locaux, associations, habitants) ; accompagner, conseiller, former : appui professionnel aux organismes HLM ; connaître et comprendre (analyses économiques et financières, enquêtes, pilotage d’observatoires)
• Filiales et structures associées : Habitat et territoires conseil groupe, l’Association pour la formation professionnelle des organismes de logement social, l'école du renouvellement urbain, H’Prom et la société de garantie de l’accession des organismes d’Hlm
• Présidente : Emmanuelle Cosse
• Directrice générale  : Marianne Louis
• Directeur des études économiques : Dominique Hoorens
• Directeur de la communication : Joachim Soëtard
• Contact : Alice Delalande-Grapinet, direction de la communication - 01 40 75 79 42

Catégorie : Fédération professionnelle


Adresse du siège

14, rue Lord Byron
75384 Paris Cedex 08 France


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Fiche n° 6294, créée le 22/01/2018 à 04:09 - MàJ le 17/04/2024 à 18:09

Action Logement (AL)

• Missions : faciliter l’accès au logement pour favoriser l’emploi
• Création : 1953 (Participation des Employeurs à l’Effort de Construction dit 1 % logement)
• Organisation :
- Action Logement Groupe : structure paritaire de pilotage global
- Action Logement Services : structure de collecte de la PEEC et de distribution des services
- Association pour l’Accès aux Garanties Locatives (APAGL) : structure chargée d’organiser la diffusion de la garantie Visale
- Action Logement Immobilier : structure de portage des Entreprises Sociales de l’Habitat (ESH) et des sociétés immobilières
- Association Foncière Logement (AFL) : opérateur pour la mise en œuvre de la mixité sociale
- 12 comités régionaux et 5 comités territoriaux (organes paritaires représentant le Groupe à l’échelle locale)
Patrimoine : 1 090 304 logements (2022)
- 2021 : 1 069 957 logements, dont 1 001 714 logements sociaux (ESH sous contrôle) et 68 243 logements intermédiaires et divers (hors ESH)
Financements aux bailleurs sociaux : 3 200 M€ en prêts, subventions et dotations en fonds propres des OLS (LI + PLAI +PLUS +PLS) dont :
- 38 % pour les 50 filiales immobilières du groupe
- 62 % pour les autres opérateurs de logement social (hors capitalisation ANRU)
• Effectifs :
18 000 collaborateurs
• Président : Bruno Arcadipane
• Vice-président : Philippe Lengrand
• Directrice générale : Nadia Bouyer
Contact : Sophie Benard, responsable de l’Expression publique
• Tél. : 01 44 85 81 00


Catégorie : Bailleurs sociaux
Entité(s) affiliée(s) :
- Action Logement Services
- Énéal
- Flandre Opale Habitat


Adresse du siège


21 quai d’Austerlitz
CS 51456
75643 Paris Cedex 13 France


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Fiche n° 6460, créée le 02/02/2018 à 02:39 - MàJ le 02/04/2024 à 11:23

Arcade-VYV

• Mission : groupe immobilier composé de deux pôles (social et privé) - construction, location, accompagnement, préfinancement de logements résidentiels et de services, en accession à la propriété et en logement locatif, libre ou social.
• Création : 1979
• Président : François Venturini
• Directeur général : Jacques Wolfrom

• Effectifs (2021) : 2900 personnes
• Patrimoine (2021) : 174 369 logements (4 203 mises en chantier)
• Chiffre d’affaires (2021) : 753 M€
Contact
• Tél. : 01 49 95 37 37



Catégorie : Bailleurs sociaux
Entité(s) affiliée(s) : Société Française des Habitations Economiques (SFHE)


Adresse du siège

59 rue de Provence
75009 Paris France


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Fiche n° 6462, créée le 02/02/2018 à 03:31 - MàJ le 03/02/2023 à 11:27

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Guillaume Brugidou, Maryse Prat et Alain Wroblewski (de g. à dr.) - ©  BB