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Exclusif« Pour les jeunes, le problème n° 1 est le logement » (Marianne Auffret, Unhaj)

News Tank Cities - Paris - Interview n°246422 - Publié le 30/03/2022 à 09:00
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Marianne Auffret, directrice générale de l’Unhaj - ©  D.R.

« Pour les jeunes, le problème n° 1 est le logement couplé à la question des ressources. Le logement pour les jeunes, c’est avant tout un logement qui doit être abordable. Dans les zones tendues, il y a de l’emploi mais les prix du logements sont trop élevés. (…) Sans opposer les publics, il faut penser la jeunesse et le logement des jeunes en dehors de la seule catégorie des étudiants. Les jeunes logés dans nos résidences ont besoin de soutien et d’être mobiles dans le cadre de leur emploi ou de leur formation », déclare à News Tank Marianne Auffret Directrice générale @ UNHAJ
, directrice générale de l’Unhaj Union nationale pour l’habitat des jeunes - Fédération créée en 1956 regroupant aujourd’hui 350 associations gestionnaires de 500 FJT, soit 55 000 logements accueillant 95 000 jeunes par an , le 29/03/2022.

« À l’Unhaj • Activité : L'Union nationale pour l'habitat des jeunes (UNHAJ) est une association, mouvement d'éducation populaire, portant des projets "habitat jeunes" dans 650 territoires. • Création … , nous parlons davantage d’habitat car dans nos résidences, nous proposons un logement et un accompagnement socio-éducatif. Les résidences Habitat Jeunes se situent dans le parcours résidentiel. Elles sont dédiées à un moment de la vie des jeunes. Ceux-ci peuvent avoir de 15 à 30 ans. Mais ce sont majoritairement des jeunes de 18 à 25 ans », déclare Marianne Auffret.

L’Union nationale pour l’habitat des jeunes a présenté un plaidoyer en vue des élections présidentielle 2022 et législatives sur le parcours résidentiel et l’intermédiation locative, le modèle économique des résidences, la réhabilitation des résidences… « Nos opérateurs sont gestionnaires des résidences, louées à des bailleurs sociaux dans l’immense majorité des cas, seuls 10 % en sont propriétaires. Une réhabilitation est donc un projet complexe, à mener main dans la main avec le bailleur. Quelques opérations avec des critères de rénovation thermique ont pu bénéficier des financements du plan de relance en 2021 et 2022. L’enjeu se situe aussi dans la restructuration des bâtiments et la modernisation des équipements, pas seulement dans la réhabilitation thermique », dit-elle.

Marianne Auffret répond aux questions de News Tank.


« La difficulté s’est intensifiée avec la hausse des coûts de l’énergie »

Dans son plaidoyer, l’UNHAJ fait des propositions sur le parcours résidentiel et l’intermédiation locative. Pourquoi avez-vous choisi de placer ces enjeux au centre de vos propositions sur le logement ?

À l’UNHAJ Union nationale pour l’habitat des jeunes - Fédération créée en 1956 regroupant aujourd’hui 350 associations gestionnaires de 500 FJT, soit 55 000 logements accueillant 95 000 jeunes par an , nous parlons davantage d’habitat car dans nos résidences, nous proposons un logement et un accompagnement socio-éducatif. Les résidences Habitat Jeunes se situent dans le parcours résidentiel. Elles sont dédiées à un moment de la vie des jeunes. Ceux-ci peuvent avoir de 15 à 30 ans mais ce sont majoritairement des jeunes de 18 à 25 ans.

Notre réseau développe du bâti, des foyers de jeunes travailleurs, mais également des services logement (services habitat jeunes et CLLAJ). Leur activité consistent à accueillir, informer et orienter les jeunes. Les modalités d’accompagnement comprennent l’intermédiation locative dans le diffus. Cela permet d’accompagner les jeunes à différents moments de leur prise d’autonomie et à différents degrés. Cela vise une population fragile sur le plan des ressources. L’objectif est de tout faire pour que le jeune et le bailleur, social ou privé, soient rassurés.

L’IML Intermédiation locative - Dispositif qui permet le logement de ménages dans le parc privé avec la médiation d’associations. Le locataire doit payer 25 % du loyer, le reste étant financé par l'État est une activité qui se pratique de plus en plus dans le réseau. Elle est intéressante pour diversifier notre accompagnement vers et dans le logement. Ces intermédiations sont parfois complexes à mettre en œuvre car elles comportent une prise de risque économique pour le porteur.

Vous faites aussi des propositions sur le modèle économique des résidences. Quelles sont les enjeux autour du modèle ?  

À l’investissement, le gestionnaire doit pouvoir financer des espaces dédiés au collectif pour y développer les actions propres à son projet associatif et social. Sur le plan du fonctionnement, l’équilibre économique repose sur le modèle de la redevance. Celle-ci, payée par les jeunes, comprend le loyer et les charges liées au logement. La redevance ne peut être augmentée que dans un cadre réglementaire précis qui ne permet pas d’imputer les coûts réels générés par certains travaux ou même l’inflation.

Le modèle est mis à mal »

La difficulté s’est intensifiée avec la hausse des coûts de l’énergie qui est à la seule charge des gestionnaires. Ceux-ci ne peuvent la répercuter sur les charges réglées par les jeunes alors que ce sont les jeunes qui bénéficient du « chèque énergie ». Le modèle est mis à mal. Pour autant, nous devons continuer à proposer une offre de logement abordable pour les jeunes, sur tous les territoires.  

Nous sommes en train de consolider une enquête auprès des résidences sur ces hausses de tarifs. Certaines augmentations vont déjà au-delà de 50 % et les opérateurs sont très inquiets. L’UNHAJ est intervenue auprès des différents ministères pour demander que les logements-foyers (dont font partie les résidences Habitat Jeunes) soient compris dans le bouclier tarifaire sur le gaz. Plus largement, si une réponse face à l’urgence est attendue, l’UNHAJ demande qu’une réflexion plus structurelle soit engagée, pour que les coûts réels de l’énergie puissent être pris en compte dans le modèle de la redevance.

Dans votre plaidoyer, la réhabilitation des résidences est aussi un enjeu. Quelles sont les problématiques du parc des résidences habitat jeunes en matière de rénovation ?

Nos opérateurs sont gestionnaires des résidences, louées à des bailleurs sociaux dans l’immense majorité des cas, seuls 10 % en sont propriétaires. Une réhabilitation est donc un projet complexe, à mener main dans la main avec le bailleur. Quelques opérations avec des critères de rénovation thermique ont pu bénéficier des financements du plan de relance en 2021 et 2022. L’enjeu se situe aussi dans la restructuration des bâtiments et la modernisation des équipements, pas seulement dans la réhabilitation thermique.

Les projets peinent à sortir et le bâti se dégrade »

Notre modèle économique contraint nous pousse à demander à l’État un nouveau mécanisme de subventionnement, propre à la réhabilitation. L’enjeu de trouver de nouveaux leviers est un axe fort de notre projet associatif. Sans aides dédiées, les projets peinent à sortir et le bâti se dégrade.

Vous avez remis vos propositions aux candidats à l’élection présidentielle 2022. Un dialogue s’est-il engagé ?

Valérie Pécresse (LR) s’est rendue dans une résidence et nous devrions rencontrer la députée Danièle Obono, représentante de Jean-Luc Mélenchon (LFI), prochainement. Nous avons eu des discussions avec l’équipe de Yannick Jadot (pôle écologiste) qui n’ont pas pour le moment abouti mais il s’est montré très intéressé.

Au-delà de ces rencontres, nous siégeons dans plusieurs coordinations, liées au secteur du logement ou des politiques de jeunesse et d’éducation populaire ou encore de solidarité à travers lesquelles nous avons pu avoir un dialogue avec les candidats et leurs représentants.

Que pensez-vous de la place du logement et des jeunes dans la campagne ?

Lorsqu’on entre dans le cœur des propositions, celles-ci ne sont malheureusement pas souvent à la hauteur des enjeux. Pour les jeunes, le problème numéro un pour se lancer dans la vie est le logement, couplé à la question des ressources puisque l’on parle bien de la nécessité d’un logement abordable. Dans les zones tendues, il y a de l’emploi mais les prix du logement sont trop élevés. Sans opposer les publics, il faut penser la jeunesse et le logement des jeunes en dehors de la seule catégorie des étudiants. Les jeunes logés dans nos résidences ont aussi besoin de soutien et d’être mobiles dans le cadre de leur emploi ou de leur formation.

Le rapport tarde considérablement à être publié »

Plus généralement, en cette fin de mandat présidentiel, deux points me laissent perplexe. En juin 2021, un rapport a été demandée par la ministre chargée du logement au CGEDD Conseil général de l’environnement et du développement durable pour évaluer « l’utilité sociale des foyers de jeunes travailleurs ». Lors de la présentation des premiers éléments issus du rapport, les conclusions étaient favorables et ébauchaient des pistes intéressantes pour développer l’offre de logements et rénover l’existant. Mais le rapport tarde à être publié.

L’autre point est que le « contrat d’engagement jeune » qui permettra à quelques jeunes, beaucoup moins qu’annoncé au départ, de disposer de ressources minimales dans le cadre d’un parcours d’insertion. La mouture du CEJ n’a pas intégré de volet logement alors qu’on sait tous que sans développement de solution de logement, il sera très compliqué pour ces jeunes de véritablement s’intégrer.

UNHAJ

• Activité : L’Union nationale pour l’habitat des jeunes (UNHAJ) est une association, mouvement d'éducation populaire, portant des projets « habitat jeunes » dans 650 territoires.
• Création : 1955
• Missions :
> accueillir, informer et orienter des jeunes actifs, étudiants, stagiaires dans l’accèsu au logement autonomie
> proposer des logement en collectif ou en diffus
>offrir des services destinés à favoriser l’accès à l’emploi, à la santé, aux transports et aux loisirs
• Parc : 44 500 logements gérés
• Salariés : 5 000
• Président  : Claude Garcera
• Directrice générale  : Marianne Auffret
• Contact : Alice Dekker (service presse) - 06 16 58 21 60


Catégorie : Association, Fondation


Adresse du siège

12, avenue du Général de Gaulle
94307 Vincennes Cedex France


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Fiche n° 9606, créée le 03/02/2020 à 02:55 - MàJ le 24/10/2022 à 00:05

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Marianne Auffret, directrice générale de l’Unhaj - ©  D.R.