Aménagement du territoire et habitat : les PLH, créés en 1983, ont-ils encore leur utilité ?

Depuis sa création en 1983, le programme local de l’habitat (PLH) s’est imposé comme un outil de réflexion et d’échanges incontournable. Couvrant la quasi-totalité du territoire métropolitain, le PLH constitue un instrument opérationnel reconnu dans l’élaboration des stratégies locales en matière d’habitat. Pourtant, s’additionnant à tous les documents d’urbanisme mais aussi aux différents programmes de contractualisation entre l’État et les collectivités, l’outil de planification est régulièrement remis en question.

Vision stratégique limitée, manque de transversalité des enjeux, déficit d’articulation avec les documents d’urbanisme… font partie des griefs récurrents. Des élus locaux reprochent au PLH de servir d’abord les intérêts des cabinets d’étude qui en font un document plus…