Les mêmes causes produisent les mêmes effets

L’insuffisance de logements à prix abordables n’est pas qu’un problème français. Tous les pays européens en souffrent, à des degrés différents, pour des raisons souvent similaires. Insuffisance quantitative de l’offre de logements alimentant une hausse des prix, nécessité d’améliorer l’efficience énergétique du parc, spéculation immobilière, manque de logements sociaux frappent depuis plusieurs années un nombre important de pays européens. La décorrélation toujours plus importante entre le revenu et le coût du logement, le développement excessif des locations de courtes durées, l’augmentation des coûts de construction et du foncier se sont aggravés ces dernières années et ont parachevé l’embolisation du secteur du logement.

La situation, qui interfère sur le développement des territoires, l’accès aux études, l’accès à l’emploi (principalement des jeunes) la mobilité et plus largement sur les conditions de vie d’un nombre croissant de personnes est devenue intenable. Malgré des politiques publiques dynamiques dans certains pays, à l’échelle européenne, le logement est un sujet crucial dans la majorité des États membres. Depuis 2010, les prix de l’immobilier ont augmenté de 47 % en moyenne en Europe, et les loyers connaissent des hausses records, avec un cinquième des ménages consacrant plus de 40 % de leurs revenus au logement, jusqu’à 50 % pour les ménages les plus modestes. Le nombre de sans-abri en Europe a augmenté de 70 % en 15 ans.

La situation est particulièrement dramatique dans certains pays. En Irlande, l’offre est structurellement insuffisante au point que 7 jeunes sur 10 envisagent d’émigrer à cause du manque et des prix du logement. En Allemagne, malgré une tradition de régulation forte, les loyers ont récemment explosé jusqu’à + 70 % en 10 ans dans les grandes villes. En Italie, comme en Grèce, les locations touristiques dominent le marché locatif créant une pénurie. En Italie, les locations touristiques représentaient 42 % du marché en 2022, pour un chiffre d’affaires de 11 Md€. En seulement cinq ans (depuis 2018), les loyers en Grèce ont augmenté 37 %, jusqu’à 50 % dans certains quartiers d’Athènes. Les Espagnols dépensent en moyenne près de 42 % de leurs revenus pour se loger, et jusqu’à près de 60 % à Madrid ou Barcelone. Dans les villes espagnoles, on assiste à des manifestations dans les rues contre la hausse des prix des loyers. Aux Pays-Bas, faute de prise en compte du désarroi et de la colère des classes moyennes, la crise du logement a alimenté la montée des extrêmes lors des élections de 2023.

Risque de statu quo en France

En France, malgré un risque populiste au plus haut, le gouvernement reste insensible aux questions de logement. Cette position se base sur un postulat de départ : l’immobilier ne serait pas un investissement productif. Dans un contexte récent marqué par une polarisation du débat politique sur les tensions géopolitiques internationales et par une dégradation des finances publiques inédite, le risque d’un statu quo est fort. Le modèle français, fort de ses 11 millions de personnes logées en HLM Habitation à loyer modéré - logement géré par un organisme d’habitations à loyer modéré, public ou privé, qui bénéficie d’un financement public partiel, direct ou indirect de ses 300 000 places d’hébergement et de ses aides à la personne, est envié par de nombreux pays européens. Mais aujourd’hui, il ne suffit pas à faire face à l’insuffisance de logements abordables, il est même attaqué par certains dans ses fondements.

Face à cette situation nationale peu propice à se saisir de toute urgence des questions de logement, le sursaut pourrait-il venir de l’Europe ? En effet, devant le constat que l’abordabilité du logement, en particulier pour les jeunes, est l’un des principaux sujets de préoccupation des citoyens européens, et face à une demande des élus des villes et métropoles européennes d’agir pour le logement, pour la première fois dans son histoire, l’Europe vient de se doter d’un commissaire au logement et à l’énergie, le danois Dan Jorgensen. Avec pour objectifs :

• un plan européen pour le logement abordable, visant à réduire les coûts de construction et à augmenter l’offre ;
• une stratégie pour la construction durable, incluant l’amélioration des compétences de la main-d’œuvre et l’efficacité énergétique des bâtiments ;
• une collaboration renforcée avec la Banque européenne d’investissement Institution financière des États membres de l’Union européenne• Mission : emprunter sur les marchés financiers pour financer des projets au sein de l’Union européenne • Actionnariat : le groupe BEI… pour financer les projets de logement social et écologique.

Parallèlement, l’assemblée européenne a constitué une commission spéciale sur la crise du logement dans l’Union européenne de 33 députés, présidée par l’italienne Irene Tinagli et dans laquelle siègeront quatre députées européennes françaises.

Rendez-vous aux prochains Entretiens d’Inxauseta

À moins d’un an des élections municipales en France, cet engagement européen peut-il constituer une opportunité et redonner aux territoires les moyens d’agir ? Les maires sont en première ligne face aux citoyens en difficultés de logement et ne peuvent que constater les conséquences économiques, sociales et environnementales des carences en logement abordable sur le développement de leurs territoires. Ils s’interrogent sur leurs moyens d’action dans un contexte de manque de ressources publiques nationales mais aussi locales. Face à l’atonie gouvernementale, l’Europe peut-elle initier une nouvelle dynamique en faveur du logement abordable dans les États membres et soutenir les initiatives régionales et locales ?

Pour mieux cerner les possibilités d’action, les Entretiens d’Inxauseta, programmés le 29/08/2025 à Bunus (Pyrénées-Atlantiques), proposent d’aborder les questions suivantes :

• Quelle est la situation en Europe et comment évolue-t-elle ? Quelles sont les disparités entre les différents pays ? Quels sont leurs points de convergence ? Quels sont les dispositifs mis en œuvre récemment qui ont produit des résultats dans d’autres pays ? Où se situe la France dans le paysage européen des difficultés à se loger à prix abordable ?
• Le modèle français a-t-il atteint ses limites ? Comment mobiliser des moyens nouveaux, innovants pour produire des logements abordables et quels dispositifs faut-il étendre ? Comment valoriser des ressources immobilières et foncières au bénéfice du logement abordable (densification, foncier délaissé, transformation de locaux en logement…) ? Quels sont les domaines à mieux réguler ? Comment intensifier la rénovation énergique ?
• Que pourrait apporter l’Europe dans ce contexte ? Un soutien financier pourrait-il contribuer à développer une offre à des prix accessibles ? L’Europe peut-elle contribuer à développer de nouveaux dispositifs ? Peut-elle jouer un rôle dans la structuration des filières, des approvisionnements et des compétences pour des prix de construction et de rénovation maîtrisés ? Les élus locaux peuvent-ils s’emparer de la dynamique européenne pour stimuler l’engagement des gouvernements nationaux ?

Jean-Luc Berho

• Président @ Les Entretiens d’Inxauseta (rendez-vous annuel sur le logement)

• Président @ Soliha Pays Basque

• Directeur Analyses Débats et Tribunes Cities @ News Tank (NTN)

• Président @ Supastera (association événements culturels)

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• Jean-Luc Berho est président du comité d’organisation des Entretiens d’Inxauseta.

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Parcours

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Les Entretiens d’Inxauseta (rendez-vous annuel sur le logement)
Président

Depuis juin 2024

Soliha Pays Basque
Président

Depuis mai 2019

News Tank (NTN)
Directeur Analyses Débats et Tribunes Cities

Depuis 1983

Supastera (association événements culturels)
Président

2007 - 2012

APAGL (association pour l’accès aux garanties locatives)
Président

2000 - 2011

Action Logement
Vice-président

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Fiche n° 31475, créée le 22/06/2018 à 15:03 - MàJ le 26/05/2025 à 12:28

Entretiens d’Inxauseta

• Association Supastera / Les Entretiens d’Inxauseta
• Création : 1982
• Mission : organiser des événements culturels et sociétaux dans le village de Bunus (Pyrénées-Atlantiques) au cœur du Pays Basque
• Président : Jean-Luc Berho
• Tél. : 05 59 37 81 49

inxauseta@gmail.com

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Catégorie : Association, Fondation

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Fiche n° 7547, créée le 29/08/2018 à 12:35 - MàJ le 26/05/2025 à 12:28