Hébergement d’urgence : 14 000 places et 5 M€ supplémentaires en 2019, annonce Julien Denormandie
Julien Denormandie, ministre auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, chargé de la Ville et du Logement, annonce dans le quotidien Le Parisien du 31/10/2018, 14 000 places et 5 M€ supplémentaires pour l’hébergement d’urgence, avant l’hiver 2018-2019. Au total, 150 000 places seront ouvertes (contre 136 000 en 2018 et 131 000 en 2017) dont « 1 400 places de plus rien qu’en Île-de-France, d’ici la fin de la semaine », indique le ministre.
Les annonces s’inscrivent dans le cadre du plan logement d’abord du Gouvernement, qui prévoit 5 objectifs en région :
• production de 40 000 logements très sociaux (PLAI
Prêt locatif aidé d’intégration - permet la construction de logements locatifs sociaux pour les personnes se trouvant dans une situation de grande précarité
) ;
• production de 40 000 logements d’intermédiation locative ;
• ouverture de 10 000 pensions de famille ;
• augmentation de + 30 % concernant le nombre de passage de personnes de l’hébergement d’urgence vers des structures adaptées ;
• relogement de 20 000 logements vacants de réfugiés actuellement hébergés en structures d’urgence.
Le Gouvernement, avec l’USH
Union sociale pour l’habitat - organisation représentative du secteur HLM : 720 organismes à travers 5 fédérations
et à l’appui de son plan logement d’abord, a lancé le 19/07/2018 un 4e appel à projets pour 10 000 logements (clos depuis le 05/10/2018), en vue de produire du logement accompagné. Il avait présenté aux associations œuvrant en ce domaine, le dispositif hivernal d’hébergement d’urgence le 19/10/2018.
« Il faut être en capacité de mette à l’abri les gens dans la rue, j’espère qu’il y aura des solutions à Paris. (…) Au-delà, des centres d’hébergements, il faut aussi chercher des logements pérennes pour toutes ces personnes qui sont dans les centres d’hébergements. C’est le grand plan Logement d’Abord, que le Gouvernement développe notamment avec la volonté de construire 40 000 logements très sociaux pour faire faire que ces personnes en question ne repartent pas dans la rue », indique, Jacqueline Gourault
Membre @ Conseil constitutionnel • Conseillère municipale @ La Chaussée-Saint-Victor • Conseillère communautaire @ Communauté d’agglomération de Blois-Agglopolys
, ministre de la Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, le 31/10/2018 sur l'émission de TéléMatin de France 2.
Les associations en demande d’une « offre pérenne de logements et de moyens supplémentaires »
- Le 19/10/2018, les ministres Julien Denormandie et Jacqueline Gourault ont présenté aux associations le dispositif hivernal d’hébergement d’urgence pour les personnes sans-abri.
- Florent Gueguen, directeur de la fédération des acteurs de la solidarité, et Christophe Robert, délégué général de la fondation Abbé Pierre, ont réagi aux annonces le 30/10/2018, en tant que porte-paroles du Collectif des associations unies.
- Reconnaissant que « l'État anticipe un peu mieux cette année l’arrivée de l’hiver avec des réunions nationales et locales plus précoces associant les acteurs du logement de l’hébergement et de la veille sociale », les 2 porte-paroles pointent un manque de réponses durables et de logements de qualité, dans l’ouverture de 14 000 places ponctuelles supplémentaires, et « des moyens pas à la hauteur des besoins », concernant les 5 M€ supplémentaires en 2019 pour les maraudes.
- « Comme nous avons pu le constater au printemps 2018, faute de moyens financiers suffisants, des territoires ont arrêté sèchement la prise en charge de personnes en grande fragilité ou limité l’accès à de nouveaux ménages en établissant des critères très restrictifs (avoir des enfants de moins de trois ans, être enceinte depuis plus de X mois…) », indiquent les 2 porte-paroles.
- « Il y a un décalage important entre l’objectif d’éradication de la pauvreté annoncée par le Président de la République et la faiblesse des mesures et des moyens affectés à l’hébergement et au logement dans le plan pauvreté. Le plan d’économie sur les CHRS Centre d’hébergement et de réinsertion sociale - a pour mission d’assurer l’accueil, le logement, l’accompagnement et l’insertion sociale des personnes ou familles connaissant de graves difficultés se poursuit en 2019 avec moins 13,4 M€ après une 1e coupe budgétaire de 20 M€ en 2018. Si le Gouvernement nous promet des mesures de rattrapage en 2019, ces économies entraînent une réduction des effectifs dans les établissements et une dégradation de l’accompagnement social proposé aux plus fragiles. Le PLF Projet de loi de finances 2019 nous inquiète également à travers les économies prévues sur l’APL Aide personnalisée au logement - aide financière destinée à réduire le montant du loyer (-1,5 Md€) qui vont pénaliser le pouvoir d’achat des plus modestes et réduire les capacités d’investissements des bailleurs sociaux », indique Florent Guéguen.
- « Avec le collectif des associations unies, nous pensons qu’il faudrait produire 60 000 PLAI Prêt locatif aidé d’intégration - permet la construction de logements locatifs sociaux pour les personnes se trouvant dans une situation de grande précarité par an pour sortir de la crise. Avec 30 500 PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration) financés en 2017, nous sommes très loin du compte », précise-t-elle.
- Christophe Robert salue des avancées mais pointe un paradoxe lié à la fragilisation des APL Aide personnalisée au logement - aide financière destinée à réduire le montant du loyer et des aides à la production de logements sociaux :
- « Annoncer l'éradication de la pauvreté, la résorption des bidonvilles avant la fin du quinquennat ou la volonté que plus personne ne soit contraint de vivre à la rue… constituent des signaux positifs et permettent de fixer le cap des reformes nécessaires pour atteindre ces objectifs. De même, le plan quinquennal pour le logement d’abord acte la volonté d’inverser la manière d’agir pour les personnes sans domicile », souligne Christophe Robert.
- « Mais simultanément, nous assistons à une fragilisation sans précédent de deux piliers majeurs d’exercice de la solidarité dans le domaine du logement (les APL et les aides à la production de logements sociaux). Près de 4 Md€ de baisse de dépenses publiques autour de ces deux piliers seront réalisés en année pleine en 2020. Ce qui ampute considérablement la capacité d’agir et de répondre aux besoins des personnes les plus pauvres. Sans compter la baisse des contrats aidés, celle du budget dédié aux CHRS Centre d’hébergement et de réinsertion sociale - a pour mission d’assurer l’accueil, le logement, l’accompagnement et l’insertion sociale des personnes ou familles connaissant de graves difficultés , le refus d’ouvrir le droit au RSA Revenu de solidarité active - Il assure aux personnes sans ressources un niveau minimum de revenu variable selon la composition du foyer. aux jeunes de moins de 25 ans… Il devient urgent d’opérer un recentrage social majeur des financements publics. Sans quoi les objectifs affichés en début de quinquennat ne pourront être atteints et des dizaines de milliers de personnes continueront à souffrir de la violence sociale que représente la rue ou le mal-logement », conclut Christophe Robert.
Parcours
Chief Impact Officer
Ministre
Ministre chargé de la ville et du logement
Secrétaire d'État chargé de la ville et du logement
Secrétaire général adjoint
Directeur adjoint de cabinet d’Emmanuel Macron
Conseiller chargé des affaires financières bilatérales et du développement auprès de Pierre Moscovici
Conseiller chargé des financements des exportations auprès de Nicole Bricq
Affecté en détachement à la Direction des relations économiques extérieures
Établissement & diplôme
Ingénieur en chef des ponts, des eaux et des forêts
Fiche n° 28232, créée le 22/01/2018 à 14:13 - MàJ le 06/09/2022 à 14:29
Parcours
Délégué général
Membre, personnalité qualifiée
Sociologue
Établissement & diplôme
Doctorat en sociologie
Fiche n° 33176, créée le 31/10/2018 à 12:32 - MàJ le 07/06/2023 à 17:56
Florent Guéguen
Président @ Est Ensemble Habitat
Directeur de cabinet du maire @ Mairie du 20e arrondissement de Paris
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Parcours
Président
Directeur de cabinet du maire
Président
Directeur général
Conseiller du maire de Paris en charge de la lutte contre l’exclusion et de la protection de l’enfance
Établissement & diplôme
DEA de Sciences Politiques
Fiche n° 33173, créée le 31/10/2018 à 11:36 - MàJ le 18/01/2023 à 14:24
Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales
• Création : octobre 2018 (remaniement) : Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales ; 2017 : Cohésion des territoires
• Ministre de la Cohésion des territoires : Joël Giraud
• Ministre chargée de la ville : Nadia Hai
• Secrétaire d’État en charge de la transition numérique et des communications électroniques : Cédric O
• Contact : Agnès Callou, conseillère communication et presse
• Tél. : 01 40 81 21 22
Catégorie : Etat et autorités publiques
Entité(s) affiliée(s) :
Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT)
Adresse du siège
20 avenue de Ségur75007 Paris France
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Fiche n° 6221, créée le 09/01/2018 à 06:12 - MàJ le 30/05/2022 à 16:33
Fondation Abbé Pierre
• Statut : fondation reconnue d’utilité publique
• Mission : agir pour le logement des défavorisés
• Création : 1988
• Présidente : Marie-Hélène Le Nedic
• Délégué général : Christophe Robert
• Conseil d’administration : 12 membres (3 au titre du collège des fondateurs, 9 au titre des personnalités qualifiées, 1 commissaire du gouvernement)
• Tél. : 01 55 56 37 00
Catégorie : Association, Fondation
Adresse du siège
3-5, rue de Romainville75019 Paris France
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Fiche n° 6425, créée le 30/01/2018 à 08:14 - MàJ le 13/09/2023 à 12:28
Fédération des acteurs de la solidarité (FNARS)
• Mission : assure la gestion 2 800 structures dont 800 CHRS, 900 ateliers et chantiers d’insertion, 75 000 places d’hébergement et de logement temporaire, 30 000 postes de travail en insertion, 12 000 places en centres d’accueil de demandeurs d’asile, plus de 15 000 intervenants sociaux
• Création : 1956
• Président : Pascal Brice (depuis septembre 2020)
• Directrice générale : Nathalie Latour (depuis mars 2022)
• Contact : Audrey Jane Baldi, responsable du service communication
• Tél : 01 48 01 82 06 / 06 17 80 03 52
Catégorie : Fédération professionnelle
Adresse du siège
76, rue du Faubourg-Saint-Denis75010 Paris France
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Fiche n° 7838, créée le 31/10/2018 à 12:42 - MàJ le 12/12/2022 à 18:13