Imprimer cet article

L’abonnement à News Tank Cities est payant, merci de respecter la propriété intellectuelle et de ne pas transférer cet article sans autorisation préalable de News Tank Cities.

Renouvellement urbain : « Nécessaire adéquation entre NPNRU et Action Cœur de ville » en Outre-mer

News Tank Cities - Paris - Initiative n°136264 - Publié le 20/12/2018 à 16:42

- +

Journées du renouvellement urbain Antilles - Guyane au service des territoires d’Outre-mer - © USHOM

« Le succès des projets de renouvellement urbain en Outre-mer requiert une parfaite interaction entre le NPNRU Nouveau programme national de renouvellement urbain et Action Cœur de Ville, notamment une coordination calendaire », déclare Stanislas Alfonsi, secrétaire général adjoint de la préfecture de Guyane, au cours des
« journées de renouvellement urbain Antilles-Guyane 2018 pour les territoires d’Outre-mer », réunissant les acteurs du renouvellement urbain de La Martinique, de la Guadeloupe et de la Guyane, organisées par l’Union Sociale pour l’Habitat Outre-mer, les 10 et 11/12/2018.

« Susciter les débats, permettre les échanges entre les élus, les équipes des EPCI Établissement public de coopération intercommunale - structure administrative française regroupant plusieurs communes afin d’exercer certaines compétences en commun , les villes, les services de l’État, les bailleurs sociaux et les professionnels de l’urbanisme s’avère indispensable à la réussite de la mise en œuvre des projets de renouvellement urbain », déclare de son côté Sabrina Mathiot, directrice de l’USHOM Union sociale pour l’habitat Outre-mer .

François Lamy, ancien ministre de la Ville, a ouvert les débats, rappelant que les contrats de ville signés par l’État, les collectivités locales et les bailleurs seront révisés en 2019. Il a notamment insisté sur la nécessité de sortir des fonctionnement traditionnels par silos et d’engager la transversalité, pour réussir la transformation des territoires. Le cabinet d’avocat Seban & Associés, sollicité par l’USHOM, a précisé les enjeux réglementaires et incidences des lois Égalité et Citoyenneté et ELAN sur l’activité des bailleurs sociaux et l’aménagement.

2 tables rondes ont porté sur :
• les enjeux de transformation des politiques publiques locales pour les adapter aux spécificités des Outre-mers, en présence de Didier Laguerre, maire de Fort-de-France, de Jacques Bangou, maire de Pointe-à-Pitre et de Stanislas Alfonsi, secrétaire général adjoint de la préfecture de Guyane ;
• les stratégies d’habitat et de développement patrimonial, la gestion des attributions et la mixité sociale et les dispositifs et périmètres du NPNRU Nouveau programme national de renouvellement urbain et du plan Action Cœur de ville, avec les équipes des DEAL des 3 territoires, les équipes des EPCI, des villes ainsi que l’ensemble des bailleurs sociaux.

Parmi les 480 quartiers, dont 216 d’intérêt national et 264 d’intérêt régional, 22 quartiers d’intérêt national sont situés en Outre-mer dans le cadre du NPNRU pour un montant de 450 M€. Parmi les 222 villes du programme Action Cœur de Ville, doté de 5 Md€ sur 5 ans, 13 sont situées en Outre-mer. Ces territoires pourront bénéficier du dispositif Denormandie adopté dans le cadre du PLF 2019 pour la rénovation des logements anciens acquis en centre-villes.

Adapter les politiques publiques de la ville et du renouvellement urbain aux spécificités des Outre-mers

Selon l’USH Outre-mer, Didier Laguerre, maire de Fort-de-France, rappelle l’importance de la prise en compte des fissures structurelles liées à l’histoire de la ville et aux évolutions de ses fonctionnements sociétaux, qui fragilisent la cohésion sociale. Cela implique de repenser la ville avec un objectif spécifique : « redonner un souffle à la cohésion sociale et in fine améliorer le mieux vivre ensemble »
Jacques Bangou, maire de Pointe-à-Pitre, insiste pour la réussite des projets urbains en Outre-mer, sur l’obligation de passer d’une politique dimensionnée à l’échelle des quartiers à une politique à l’échelle de la ville. Il a également rappelé la nécessité d’adapter les critères d’arbitrage des moyens aux spécificités et aux difficultés de l’Outre-mer. Jacques Bangou a appelé à la vigilance et à la mise en place d’une plus grande de transparence, dans la lecture des moyens octroyés par le NPNRU et par le programme Action cœur de ville à l’Outre-mer.
Stanislas Alfonsi, secrétaire général adjoint de la préfecture de Guyane, évoque le « dynamisme démographique sans équivalent que connaît la Guyane » et sur les stratégies d’aménagement qui doivent en découler. L’État local étant engagé pour accompagner le développement et les mutations urbaines des territoires.
Saluant l’action de l’ensemble des acteurs locaux, il souligne la nécessité d’avoir une vision intégrée de la mise en œuvre de la politique de la ville et de la politique de renouvellement urbain, « qui sont la continuité l’une de l’autre et sont indissociables ».
Il rappelle l’importance de la coordination entre acteurs et entre les différents dispositifs qui doivent se décliner dans les mois et années à venir afin de permettre la réussite des projets de renouvellement urbain lancés récemment : « Le succès des projets de renouvellement urbain en Outre-mer requière une parfaite interaction entre le NPNRU et Action Cœur de Ville, notamment une coordination calendaire ».
« Il a souligné l’impérieuse nécessité d’agir avec souplesse sur des territoires - les outre-mer - aux spécificités complexes et prégnantes », précise l’USH Outre-mer.

450 M€ pour 22 quartiers d’intérêt national dans le cadre du NPNRU en Outre-mer

Le conseil d’administration de l'ANRU Agence nationale pour la rénovation urbaine , le 15/12/2014, avait avalisé 22 sites ultramarins, tous d’intérêt national « qui vont pouvoir bénéficier d’un effort financier d’environ 450 M€ ».

Territoire	Commune	Secteur identifié
Guadeloupe	Les Abymes	Capou-Ferrand-Vieux Bourg
Guadeloupe	Les Abymes - Pointe-à-Pitre	Mortenol-Lauriers
Guadeloupe	Les Abymes - Pointe-à-Pitre	Zamia - Carénage - Louisy Mathieu - Blanchard
Guadeloupe	Les Abymes - Pointe-à-Pitre	Bergevin - Lauricisque - Grand Camp
Guyane	Cayenne	Centre Ville - Village Chinois - Ilet Malouins - Matines
Guyane	Cayenne	Mango - Brutus
Guyane	Cayenne	Mirza - Medan - N’Zilla
Guyane	Matoury	Comou - Combo - Terca
Guyane	Saint-Laurent du Maroni	Centre ville - Charbonnière
La Réunion	Le Port	Ariste Bolon
La Réunion	Saint-André	Centre Ville
La Réunion	Saint-Benoit	Labourdonnais - Beaufonds
La Réunion	Saint-Denis	Vauban - Butor
La Réunion	Saint-Louis	Le Gol
La Réunion	Saint-Pierre	Bois d’Olives
Martinique	Fort-de-France	Bon Air - Sainte-Thérèse
Martinique	Fort-de-France	Trénelle Citron
Martinique	Fort-de-France	Ville Basse
Martinique	Fort-de-France	Volga Centre
Mayotte	Koungou	Majicavo-Koropa
Mayotte	Mamoudzou	Kawéni
Mayotte	Pamandzi - Dzaoudzi	Dzaoudzi - La Vigie

13 villes parmi les 222 du plan Action Cœur de ville du Gouvernement en Outre-mer

Territoire	Communes
Guadeloupe	Basse-Terre
Guadeloupe	Pointe-à-Pitre - Les Abymes
Guyane	Cayenne
Guyane	Saint-Laurent-du-Maroni
La Réunion	Le Port
La Réunion	Saint-André
La Réunion	Saint-Joseph
La Réunion	Saint-Pierre
Martinique	Fort-de-France
Martinique	Le Lamentin
Mayotte	Dembeni
Mayotte	Dzaoudzi- Pamandzi
Mayotte	Mamoudzou

Sabrina Mathiot

Directrice @ Union Sociale pour l’Habitat Outre-Mer (USH Outre-Mer)

Consulter la fiche dans l‘annuaire

Parcours

Depuis avril 2017

Union Sociale pour l’Habitat Outre-Mer (USH Outre-Mer)
Directrice

Fiche n° 31164, créée le 08/06/2018 à 14:40 - MàJ le 22/10/2018 à 16:48

Union Sociale pour l’Habitat Outre-Mer (USH Outre-Mer)

• Activité : L’Union sociale pour l’habitat Outre-mer regroupe les bailleurs sociaux d’Outre-Mer. Elle assure une représentation et apporte un appui professionnel à ses membres au plan national et régional. Elle soutient les initiatives permettant le développement du métier de maître d’ouvrage social face aux enjeux de l’habitat dans les régions et collectivités d’outre-mer.
• Création : 2000, sous le nom d’organisation HLM Outre-Mer. Elle devient en 2003 l’Union sociale pour l’habitat Outre-mer.
• Membres :
- SA HLM OZANAM (9 800 logements)
- SMHLM - Société Martiniquaise d’HLM (10 100 logements)
- SIKOA - SA HLM de Guadeloupe (7 900 logements)
- SPHLM /SCP - Société pontoise d’HLM de Guadeloupe (1 900 logements)
- ESH Habitat Guyanais
- SHLMR - Société d’HLM de la Réunion (23 500 logements)
- Office Polynésien de l’Habitat (2 822 logements)
- Fonds Social de l’Habitat (2 200 logements)
- La Guyanaise HLM
- La SEMSAMAR
- La SIC
• Président : François Caillé
• Directrice : Sabrina Mathiot

Catégorie : Fédération professionnelle

Adresse du siège

14 rue Lord Byron
75008 Paris France