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Les besoins en logement temporaire ne se limitent pas aux situations d’urgence (Pauline Mayer, TTU)

News Tank Cities - Paris - Tribune n°337372 - Publié le 13/09/2024 à 11:34
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Pauline Mayer - ©  D.R.

Les besoins en logements temporaires sont multiples et ne se limitent pas à des situations d’urgence. C’est pour cela que Toits Temporaires Urbains • Société commerciale• Création : 2023• Actionnaires : Caisse des Dépôts, groupe SNCF et ICH Habitat• Activités : création et développement d'’habitat mobile et modulable sur des terrains… a pensé sa solution constructive pour répondre également à des besoins de relogement temporaire (rénovations lourdes ne pouvant être réalisée en site occupé), de logement des travailleurs clés, ou de logement de jeunes travailleurs. Certains de ces besoins ne sont pas temporaires, mais le logement temporaire peut-être une solution acceptable, une étape avant d’accéder à un logement pérenne. Cette alternative va permettre de fluidifier le marché, notamment dans des zones où l’offre de logement n’arrive pas à faire face à la demande, écrit Pauline Mayer Directrice du développement @ Toits Temporaires Urbains (TTU)
, dans une tribune adressée à News Tank, le 12/09/2024.

Urbaniste, diplômée de l’EM Lyon et du Cycle d’urbanisme de Sciences Po, elle intègre l’équipe projet Toits Temporaire au lancement du partenariat d’innovation puis devient directrice du développement de la société Toits Temporaires Urbains à sa création par la Caisse des Dépôts, SNCF et ICF Habitat • Le Groupe ICF Habitat, filiale logement de SNCF, a un patrimoine de près de 95 000 logements et équivalents (6440 nouveaux logements mis en service de 2015 à 2020), dont près de 85 % de logements… en 2023.

Voici la tribune de Pauline Mayer.


Les besoins en logements temporaires sont multiples

Initiée par un groupement d’acteurs publics, la société Toits Temporaires Urbains (TTU) a porté le développement d’une solution modulaire en bois permettant de construire des bâtiments déplaçables répondant aux mêmes exigences que la construction pérenne, qu’elle propose de louer à des acteurs ayant des besoins temporaires. La solution a été co-conçue avec un groupement réunissant le constructeur bois Selvea Constructeur modulaire bois spécialisée dans la fabrication de bâtiments tous corps d’état• Création : 2006• Effectif : entre 20 et 49 salariés• Chiffre d’affaires : 5,1 M€ (2020)• PDG : Sylvain… , les cabinets d’architectures Alt et Virtuel, des bureaux d’études techniques et environnementaux et les chercheurs du LET (ENSA École nationale supérieure d’architecture Paris La Villette) sur la prise en compte des usages.

Le Conseil départemental de Seine-Saint-Denis étant membre du groupement de commande à l’origine du projet, TTU s’est dans un premier temps focalisé sur les besoins de logement et d’hébergement des publics précaires dont il doit assurer la mise à l’abri. Le premier projet développé par TTU accueillera un centre d’hébergement pour des femmes isolées avec de jeunes enfants sur un foncier du bailleur départemental situé à Stains (Seine-Saint-Denis).

Fluidifier le marché

Mais les besoins en logements temporaires sont multiples et ne se limitent pas à des situations d’urgence et c’est pour cela que TTU a pensé sa solution constructive pour répondre également à des besoins de relogement temporaire (rénovations lourdes ne pouvant être réalisée en site occupé), de logement des travailleurs clés, ou encore de logement de jeunes travailleurs. Certains de ces besoins ne sont d’ailleurs pas temporaires, mais le logement temporaire peut-être une solution acceptable, une étape avant d’accéder à un logement pérenne. Cette alternative permettra de fluidifier le marché, notamment dans des zones où l’offre de logements n’arrive pas à faire face à la demande.

Pratiquer un urbanisme transitoire »

Comme le rappelait Christophe Millet Président @ Conseil national de l’ordre des architectes (CNOA) • Architecte associé et cogérant @ Bamaa Architectes Associés
, président de l’Ordre National des Architectes • Organisme de droit privé chargé de missions de service public, institué par la loi du 03/01/1977 sur l’architecture • Placé sous la tutelle du ministre de la Culture et de la… , lors du Studio des solutions pendant les Entretiens d’Inxauseta le 30/08/2024, il existe pour répondre à tous ces besoins, plusieurs solutions complémentaires à la construction classique : le logement intercalaire, la construction modulaire déplaçable, les constructions légères type tiny house… Chacune va avoir des spécificités qui vont plus ou moins bien correspondre à certains besoins et certains contextes territoriaux. La solution constructive portée par TTU (modulaire bois RE 2028), par son caractère déplaçable et reconfigurable (logement, hébergement, activités) convient par exemple particulièrement bien pour investir des friches urbaines ou des fonciers vacants pour quelques années.

TTU se distingue par sa capacité à déplacer et redéployer ses bâtiments dans de nouveaux lieux en restituant, in fine, des terrains vierges. Il s’agit d’implanter les constructions sur des sites déjà artificialisés, sans besoin de couler des chapes de béton, et donc sans imperméabilisation supplémentaire des sols. Regrouper sur des terrains en friche des bâtiments collectifs a du sens et peut même, dans certains cas, contribuer à inspirer et préfigurer une opération d’aménagement à venir. Les projets d’aménagement urbain d’envergure nécessitent en général 10 à 15 années pour aboutir. Pratiquer ainsi un urbanisme transitoire sur ces terrains, en réalisant notamment des travaux d’assainissement, est un réel atout car nos infrastructures peuvent permettre de faire gagner quelques années au futur chantier.

Besoin de s’assurer de l’adhésion politique

L’idée est donc de travailler de concert avec les acteurs du territoire qui vont penser l’aménagement du site à long terme, au premier rang desquels les collectivités. C’est essentiel de les impliquer très tôt dans le projet et non pas uniquement au moment de l’instruction du permis précaire. Quand elles ne sont pas elles-mêmes à l’origine des projets, TTU fait en sorte de les rencontrer dès que le projet commence à se structurer. Cela permet de s’assurer de l’adhésion politique, de travailler ensemble à une programmation adaptée et de faciliter la collaboration avec tous les services et acteurs qui vont être utiles au projet.

Par exemple, sur le projet de centre d’hébergement qui va s’implanter au Clos Saint Lazare à Stains pour une durée prévisionnelle de trois ans, TTU a organisé avec le Département de Seine-Saint-Denis une réunion de présentation avec la Ville très en amont, en laissant la question de la programmation finale ouverte, pour travailler sur une programmation complémentaire qui permettrait d’ouvrir le projet sur le quartier. C’est de cette manière que la Ville a proposé d’intégrer au projet le relogement temporaire d’une association locale, SFMAD, dont les locaux vont être démolis dans le cadre du NPNRU Nouveau programme national de renouvellement urbain du Clos Saint Lazare. Dès validation du projet par le maire, des réunions avec les acteurs territoriaux (bailleur du terrain, aménageur, EPT Établissement public territorial et ville) se tiennent deux fois par mois afin d’anticiper les nombreux sujets techniques et politiques que soulèvent un projet temporaire qui s’inscrit dans le cadre opérationnel d’un NPNRU.

Dans le calendrier complexe du NPNRU

TTU a aussi organisé des réunions publiques (réunion d’information, de concertation, un atelier de design autour des clôtures comme interface) dès la phase de conception avec les habitants et les associations du quartier afin de préparer au mieux l’intégration du projet dans la vie du quartier et dans le calendrier complexe du NPNRU. Ces réunions ont permis de prendre en compte les inquiétudes des habitants sur le projet et de les rassurer sur la qualité des habitations proposées. Le projet prévoit des chambres pour des familles de 1 à 4 personnes avec salle de bain individuelle, cuisines communes, espaces communs intérieurs et extérieurs, et des espaces permettant un accompagnement social adapté.

La qualité d’usage est au cœur du dispositif de TTU. La visite de centres d’hébergement dans différents contextes fonde cette démarche et l’analyse des chercheurs du LET permettra de mettre au point un mémento programmatique à destination des acteurs associatifs et de la profession de la filière hors site.

La rubrique est dirigée par Jean-Luc Berho (berhoji@laposte.net), créateur des Entretiens d’Inxauseta, événement annuel dédié aux politiques du logement et de l’habitat. La dernière édition a eu lieu le 30/08/2024 à Bunus (Pyrénées-Atlantiques) sur le thème du logement. Jean-Luc Berho est président de Soliha Solidaires pour l’habitat, réseau PACT et réseau Habitat & Développement Pays Basque, président du conseil de surveillance de la Coopérative de l’immobilier à Toulouse, administrateur de l’association Aurore, administrateur d’Espacité et membre du Conseil national de l’habitat (CNH Conseil national de l’habitat ). La rubrique a vocation à mettre en exergue des avis experts sur l’accès au logement, le parcours résidentiel, la politique de la ville, l’urbanisme et l’aménagement des territoires, en France et à l’international.

Pauline Mayer


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Parcours

Toits Temporaires Urbains (TTU)
Directrice du développement
Seine-Saint-Denis et Val-d’Oise
Chargée de développement territorial
Icade
Chargée de la communication
Ville de Paris
Chargée de missions Espaces verts et Développement durable

Fiche n° 52293, créée le 12/09/2024 à 22:01 - MàJ le 12/09/2024 à 22:17

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