La question n’est plus « Faut-il construire ? » mais « Où faut-il construire ? » (Renaud Payre, Lyon)

S’engager pour le logement !

Et si nous reprenions espoir ? Depuis des années, le logement est l’une des premières préoccupations des Françaises et des Français. Une préoccupation tant le budget dédié à son logement ne cesse d’augmenter chez chacun et chacune. Une préoccupation tant les perspectives manquent lorsque vous avez un revenu modeste ou moyen. Une préoccupation car le nombre de personnes en situation de mal-logement ne cesse d’augmenter. Face à cette situation, nous avons longtemps attendu que les forces politiques en fassent un sujet majeur. Nous n’avons pas débattu de logement lors des dernières grandes campagnes électorales nationales. Pourtant, l’espoir est là car ces élections municipales 2026 voient au contraire le sujet s’imposer.

Les campagnes lyonnaises ont placé le logement au centre des débats. Campagnes au pluriel car à Lyon, trois élections auront lieu le même jour  : l’arrondissement, la mairie centrale et la Métropole de Lyon • Établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Regroupe 59 communes • Création : 01/01/2015 • Population : 1,411 million d’habitants (2019) • Superficie : 534 km²• Densité : 2 645… , laquelle est cheffe de file de la politique du logement par sa délégation des aides à la pierre, sa compétence urbanisme, comme par la délégation des aides ANAH ou encore l’ensemble des sujets dédiés à l’inclusion par le logement.

Au terme d’un mandat ponctué de réponses à une crise du logement sans précédent, où l’exécutif métropolitain a dû multiplier les solutions inédites (des aides majorées à la pierre à un plan d’urgence du logement de 10 M€), il faut retrouver les moyens de donner aux habitants et habitantes le pouvoir d’habiter, tout en soutenant un secteur fragilisé tant du côté des bailleurs sociaux que des promoteurs immobiliers.

Plan d’action à trois niveaux

Trois axes majeurs sont au cœur de nos propositions et, nous l’espérons, de notre prochain mandat.

D’abord, relancer la construction. C’est-à-dire évidemment permettre des opportunités foncières d’envergure, mais pas n’importe où. Notre volonté est de construire le long de lignes fortes de transport en commun, par exemple au sud-ouest de Lyon où le métro est arrivé en 2023 ou à proximité d’une nouvelle rocade de tramway, composée de trois nouvelles lignes, dans l’Est lyonnais. Relancer la construction suppose aussi d’accompagner le logement social et le logement abordable. Notre appui au secteur du logement social n’est plus à démontrer. Il se poursuivra avec des aides à la pierre financées à plus de 70 % par la Métropole. Du côté du bail réel solidaire (BRS Bail réel solidaire - dispositif créé par la loi ALUR : le ménage est propriétaire de sa maison mais locataire du terrain. Contient des clauses de prix de revente et des plafonds de ressources des… ), nous prenons de nouveaux engagements : nous redoterons la Foncière Solidaire du Grand Lyon • Société coopérative d’intérêt collectif (SCIC)• Création : 2019• Mission : contribuer à une offre innovante de logements en accession abordable via des baux réels solidaires• Actionnariat … , déjà financée par plus de 40 M€ pendant le mandat actuel, nous développerons des milliers de logements pour que les personnes et familles éligibles puissent devenir propriétaires au prix d’un loyer.

Ensuite, réduire le coût du logement. Dans nos grandes villes, les habitants et habitantes s’appauvrissent par le logement et se trouvent donc dans une situation d’insécurité. Favoriser l’accès à la propriété abordable via le bail réel solidaire permet une première réponse. Et ce d’autant plus que les prix sont durablement contenus puisqu’aucune spéculation n’est possible à la revente, d’où notre engagement volontariste dans ce domaine. Les locataires sont également dans une situation préoccupante. Pour le parc privé nous défendons l’encadrement des loyers que nous avons adopté en 2021 à Lyon et Villeurbanne. Nous voulons l’étendre aux autres secteurs en situation tendue de notre Métropole. Le développement du logement social est également une mesure visant à contenir les prix et assurer un cœur de Métropole accessible à tous et toutes. Sur ces deux derniers volets, l’opposition entre la gauche et la droite est très forte dans cette campagne. La droite veut « désencadrer » les loyers si elle est élue et la candidate de cette liste métropolitaine a annoncé son refus de toute forme de « logement aidé ». Évidemment, le coût du logement c’est aussi celui des charges. Nous voulons continuer à agir pour éviter les situations critiques. L’augmentation du FSL Fonds de solidarité pour le logement va dans ce sens. Il faut également poursuivre des transformations structurelles. Durant ce mandat, nous avons multiplié par 2,5 le réseau de chauffage urbain, permettant non seulement de contrôler la source d’énergie mais aussi d’abaisser les coûts. Dans les prochaines années nous voulons couvrir plus de 60 % du territoire de la ville de Lyon. Enfin, nous poursuivrons le programme Eco Renov auquel nous avons consacré déjà plus de 90 M€ pour 35 000 logements privés et sociaux.

Enfin, agir sur le foncier comme cela n’a jamais été fait. Pour trouver de nouvelles opportunités dans les prochaines années, nous mettrons en place un nouvel outil de portage à la fois pour le logement et les activités économiques. Pour baisser les coûts de chaque opération immobilière, non seulement, nous voulons plaider au niveau national pour un encadrement des prix du foncier, mais nous voulons localement porter le foncier et abaisser sa part dans le coût des opérations. Pour refaire la ville sur elle-même, notre activité de préemption qui a été très soutenue pendant l’actuel mandat doit être repensée. Nous voulons donc obtenir du ministère une expérimentation permettant aux bailleurs sociaux de préempter en les autorisant la vente de 40 à 50 % du bien préempté et acquis en logements libres, afin de les laisser équilibrer chacune des opérations.

Tels sont les caps à tenir pour notre Métropole. À leurs côtés l’urgence de la lutte contre le mal-logement est toujours là. Nous avons déployé une politique de l’hospitalité qui permet la mise à l’abri et l’accompagnement des jeunes non accompagnés et des mères isolées avec leurs enfants de moins de trois ans. Nous avons aussi consolidé un programme ambitieux en matière de logement d’abord avec la création récemment d’une coopérative mobilisant le parc privé. Toutefois, sans une politique d’hébergement gouvernementale plus ambitieuse, les résultats de nos efforts resteront limités.

Le foncier n’est plus une ressource illimitée

Le mandat prochain pose une équation majeure : accompagner le plus grand nombre de nos concitoyens et concitoyennes dans la transition écologique tout en répondant à leurs besoins criants en matière de logement. Les Villes et métropoles ont un rôle central à jouer. Elles sont les espaces de la résilience, de la robustesse. Elles offrent les services au plus grand nombre. C’est en cela que le prochain mandat sera celui du foncier. La question ne peut plus être « faut-il ou non construire ? » mais « où faut-il construire ? ».

Avec une attention constante : le foncier n’est plus une ressource illimitée. Armés de ces deux préoccupations - la transition écologique et l’accès au logement pour toutes et tous-, une nouvelle ambition de fabrication de la ville voit le jour. Elle nécessite l’ingéniosité et la volonté de tous les acteurs et actrices du logement : aménageurs, architectes, entreprises, promoteurs, bailleurs sociaux, élus et élues. Coopérer pour que chacun et chacune renoue avec le pouvoir d’habiter.

Métropole de Lyon

• Établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Regroupe 59 communes
• Création : 01/01/2015
• Population : 1,411 million d’habitants (2019)
• Superficie : 534 km²
• Densité : 2 645 hab./km²
• Budget primitif (2025)  : 3,9 Md€
• Effectif : 9 200 agents
• Président : Véronique Sarselli (LR), élue en 2026
• Tél. : 04 78 63 40 40

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Catégorie : Collectivités

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Adresse du siège

20, rue du Lac
CS 33569
69399 Lyon Cedex 03 France

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Fiche n° 6267, créée le 17/01/2018 à 14:43 - MàJ le 08/04/2026 à 12:32