Action Cœur de ville : 2 Régions et Centre-Ville en Mouvement partenaires pour « aller plus loin »
Mutualiser les expériences pour redynamiser les centres-bourgs, au-delà des villes visées par le programme national Action Cœur de ville du Gouvernement, tel est l’objet du partenariat entre l’association Centre Ville en Mouvement et les 2 Régions Hauts-de-France et Occitanie, initié par les 3 présidents Patrick Vignal, Xavier Bertrand et Carole Delga, à l’Assemblée nationale le 10/04/2019.
« L’idée est de savoir comment faire pour accompagner l’État avec les Régions. Nous démarrons par 2 Régions, une au nord et une au sud. (…) Nous souhaitons faire un travail d’ensemblier pour associer les maires et réfléchir sur la place de chacun dans la redynamisation des centres-villes et centres-bourgs : syndicats, fédérations professionnelles, élus… Il n’y a pas que les commerçants à associer, les bailleurs sociaux et tous les acteurs de l’animation des centres-villes sont concernés… Je me félicite pour cela d’avoir avec nous le conseil supérieur des notaires. », indique Patrick Vignal, député de l’Hérault et président de Centre-Ville en Mouvement« .
»Il doit être possible de faire un Amazon made in France. Ce Gouvernement se bat pour récupérer 3 % de taxe, soit 500 M€ avec les GAFA. Or il existe des entrepôts disponibles dans les villes, nous pourrions travailler à mettre en place une société de marketplace française, nous pourrions travailler avec La Poste sur les livraisons et l’accompagnement à l’intérieur des centres-bourgs. Nous soutenons l’initiative zéro territoires à chômeurs longue durée menée par Laurent Grandguillaume. Nous ne pourrons pas faire de redynamisation sans aider fiscalement au développement des centres-villes, c’est l’objet des territoires financiers solidaires que nous souhaitons mettre en place avec une fiscalité avantageuse pour l’installation en centre-ville, lissée au niveau de l’agglomération. Après rendez-vous à Bercy, avec Xavier Bertrand et Carole Delga, ils nous ont confortés dans l’idée de lancer une expérimentation sur ce sujet".
Patrick Vignal donne rendez aux participants (représentants des fédérations de commerçants et artisans, notaires de France, Scop
Société coopérative d’intérêt collectif
, associations et parlementaires), pour un 1e point d'étape des actions menées, en septembre 2019.
60 M€ en Hauts-de-France pour 140 centres-bourgs, 650 centres-bourgs soutenus en Occitanie
- « Nous n’intervenons pas contre l'État mais en complémentarité avec le programme Action Cœur de Ville. En Hauts-de-France, 23 communes sont éligibles au plan Action Cœur de ville, mais je ne peux pas me permettre de laisser Lille, Amiens et le désert tout autour. Nous avons lancé un appel à projet de 60 M€ auquel ont répondu près de 140 communes », indique Xavier Bertrand.
- L’appel à projet porte, selon le président de la Région Hauts-de-France, sur le financement de :
- L’acquisition et l’aménagement de locaux vacants pour recréer de l’activité : « Cela peut être commercial ou artisanal ».
- Les travaux pour recréer un accès indépendant aux logements au dessus des commerces en rez-de-chaussée : « Cela pour permettre de rouvrir des boutiques ».
- L’aménagement des boutiques éphémères.
- L’aménagement d’équipement pour les marchés itinérants, « notamment le renouvellement des étals et des camions ».
- La modernisation de la gestion du stationnement.
- Les travaux d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite (PMR Personne à mobilité réduite ).
- La mise en place d’une étude de faisabilité d’une marketplace française « parce qu’il n’y a pas qu’Amazon en France ».
- Le financement partiel de managers de centre-villes.
- La création de Halles couvertes.
- Le soutien aux unions commerciales « qui ont besoin d’être aidées quand elles ont des projets. Il faut avoir de l’argent privé dans une union commerciale. Mais disposer aussi d’un peu d’argent public permet de dynamiser et de lancer un certain nombre d’actions », indique Xavier Bertrand.
- « En Occitanie, depuis plus de 18 mois, nous avons créé un dispositif bourgs-centres sur nos 4500 communes, pour identifier les communes avec des enjeux forts d’attractivité sur leurs centres-villes. 650 communes ont répondu favorablement. Parmi celles-ci, les 25 villes de la Région retenues pour le programme Action Cœur de ville », indique Carole Delga.
- « Nous mettons en œuvre un plan d’action spécifique adapté pour chaque ville. Il vise à soutenir le commerce, en particulier indépendant et de proximité (…), l’habitat pour reconquérir des îlots désaffectés en centre-ville avec l’aide de l’agence régionale d’aménagement, la question de l’esthétique urbaine, de l’accessibilité pour stationner, de l’accessibilité du quartier et notamment des trottoirs, souvent trop élevés par rapport aux surfaces planes des grandes surfaces, pour les personnes âgées et les familles avec poussettes ».
- « Nous envisageons la question d’apporter de l’aide et de l’accompagnement en matière d’ingénierie de projets. Nous avons lancé un autre appel à projet portant sur la réhabilitation des friches en centre-ville. Souvent les maires sont démunis devant d’anciennes usines ou bâtiments qu’ils ont rachetés, mais pour lesquels ils manquent de projets. Nous avons lancé cet appel à projet en 2018, sous forme de test, et avons eu le triple de candidats par rapport à ce que nous avions prévu, notamment en dotation budgétaire. C’est pourquoi en 2019, je lance 2 appels à projets régionaux », déclare la présidente de Région Occitanie.
Les acteurs nationaux des métiers commerciaux et artisanaux, acteurs associatifs, notaires et parlementaires partenaires de la démarche
- Outre Xavier Bertrand, président de la Région Hauts-de-France, Carole Delga, présidente de la Région Occitanie et le député Patrick Vignal, président de l’association Centre Ville en Mouvement, étaient présents les acteurs nationaux des métiers commerciaux et artisanaux :
- Serge Crabié, président de la chambre régionale des métiers Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
- Françis Palombi, président de la fédération des commerçants de France
- Dominique Anract, président de la confédération nationale de la boulangerie-pâtisserie
- Claude Maret, président, président de la fédération des fromagers de France
- Jean-François Guihard, président de la confédération française de la boucherie charcuterie et traiteurs
- Pierre Besset, président de la fédération des pharmaciens d’officine
- Monique Rubin, présidente de la fédération nationale des marchés de France
- Alain Griset, président de l’U2P
- La Française des jeux.
- Étaient également présents des acteurs associatifs et des parlementaires, et notamment :
- Philippe Huppé, député de l’Hérault et président de l’association ville et métiers d’art
- Laurent Grandguillaume, président de l’association territoires zéro chômeurs de longue durée
- La fédération nationale des Scop Société coopérative d’intérêt collectif ;
- Le Conseil supérieur du notariat
- Plusieurs parlementaires : Daniel Fasquelle, Pierre Morel-à-L’Huissier, Arnaud Viala, Corinne Vignon…
Le rôle des CDAC Commission départementale d’aménagement commercial - Présidée par le Préfet, composée de 7 membres elle est compétente pour examiner les demandes d’autorisation d’exploitation commerciale et de la CNAC Commission nationale d’aménagement commercial - Instance de recours des décisions et avis des commissions départementales d’aménagement commercial. Sa saisine est obligatoire avant tout contentieux au cœur des préoccupations des participants
Sur rôle des CDAC et des CNAC dans l’arrêt ou la poursuite de la dynamique de déploiement de centres commerciaux en périphérie des villes, Carole Delga, Xavier Bertrand et Patrick Vignal sont revenus sur la politique menée dans les 2 Régions et sur les éventuelles réformes à venir.
- « Concernant les CDAC, en Occitanie, nous votons contre les projets d’extensions de zones commerciales à l’extérieur des villes. En revanche, nous apportons une réelle aide pour l’installation en centre ville d’artisans et commerçants », indique Carole Delga.
- « Si un maire prend l’argent de la région Hauts-de-France pour les centres-villes et centres-bourgs, je suis très clair, il ne développe plus les zones périphériques. S’il le fait c’est zéro. Il n’est pas obligé de prendre l’argent de la Région. Cela veut dire dans ce cas qu’il le fait sans l’argent ni son accord en CDAC »
- « Je m’adresse aux députés et sénateurs présents pour porter la question de la CNAC. Comme boite noire à lobby, la CNAC pose une question qui mérite d'être portée au Parlement », indique Xavier Bertrand.
- « Nous avons 31 députés et sénateurs qui ont répondu présents pour la réunion du jour. Nous aurons besoin de faire et d’amender les lois. Chambres consulaires, de métiers, Régions… Notre méthode est de mettre tout le monde autour de la table avec le souci de redynamiser les centres-villes. Dans ce cadre, il est certain que la CNAC et les CDAC doivent faire l’objet d’un texte prochainement », déclare Patrick Vignal.
Patrick Vignal
Membre du bureau @ Centre-Ville en Mouvement
Conseiller municipal @ Ville de Montpellier
Député de la 9e circonscription de l’Hérault @ Assemblée nationale (AN)
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Parcours
Membre du bureau
Conseiller municipal
Député de la 9e circonscription de l’Hérault
Président
Maire-adjoint délégué à la cohésion sociale, à la démocratie participative et à l’action territoriale
Conseiller général du 4e canton de Montpellier
Maire-adjoint délégué aux sports
Fiche n° 29839, créée le 03/04/2018 à 23:08 - MàJ le 22/06/2020 à 11:35
Centre-Ville en Mouvement
• Missions : fédérer l’ensemble des acteurs liés à l’activité des centres-villes en terme de transport, commerce, urbanisme, emploi et environnement, organiser les Assises du centre-ville et la Nuit du centre-ville et des commerces
• Création : 2005
• Composition du bureau
• Président : Philippe Laurent, maire de Sceaux, représentant de l’AMF, depuis le 28/10/2020
• 1er vice-président : Arnaud Robinet, maire de Reims
• 2e vice-présidente : Danièle Patier, Chercheuse associée au Laboratoire d’économie des transports (LET), représentant le collège des chercheurs, présidente de l’observatoire de la mobilité et de l’énergie
• Secrétaire général : François Boudier, directeur général des services de Dieppe, en charge des partenariats
• Trésorier : Jean-Claude Delorme, président de la Fédération française des associations de commerçants
• Directeur fondateur : Pierre Creuzet
• Contact : Gwenaëlle Airiau, assistante de direction
• Tél. : 01 47 21 50 40
Catégorie : Association, Fondation
Adresse du siège
39 ter, avenue Lénine92000 Nanterre France
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Fiche n° 6286, créée le 19/01/2018 à 18:48 - MàJ le 17/04/2024 à 09:26
Région Hauts-de-France (Conseil régional des Hauts-de-France)
• Assemblée délibérante de la région française Hauts-de-France
• Fusion entre les anciennes Régions Nord-Pas-de-Calais et Picardie
• Création : 01/01/2016
• Départements : Aisne (02), Nord (59), Oise (60), Pas-de-Calais (62), Somme (80)
• Préfecture : Lille
• Président : Xavier Bertrand
• Contact : Peggy Collette, chargée des relations presse
• Tel : 03 28 82 53 03
Catégorie : Collectivités
Adresse du siège
151 Avenue du Président Hoover59800 Lille France
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Fiche n° 8512, créée le 10/04/2019 à 16:36 - MàJ le 10/06/2022 à 11:02
Région Occitanie
• Fusion des Régions Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées effective au 01/01/2016
• Départements : Ariège (09), Aude (11), Aveyron (12), Gard (30), Haute-Garonne (31), Gers (32), Hérault (34), Lot (46), Lozère (48), Hautes-Pyrénées (65), Pyrénées-Orientales (66), Tarn (81) et Tarn-et-Garonne (82)
• Communes : 4 454
• Population : 6,02 millions d’habitants
• Préfecture : Toulouse
• Présidente : Carole Delga (PS)
• Tél. : 05 61 33 52 85
Catégorie : Collectivités
Adresse du siège
C.I.D216 Route de Bayonne
CS 17607
31076 Toulouse Cedex 3 France
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Fiche n° 7474, créée le 31/07/2018 à 12:32 - MàJ le 22/02/2024 à 14:39