Logement abordable : l’Europe dispose d’outils puissants et sous-utilisés (Danielle Dubrac, UNIS)
La politique en faveur du logement social en France, qui est très en pointe, montre des signes d’essoufflement. Le logement social ne peut pas tout assumer seul et le secteur privé est en crise. Notre syndicat UNIS
Unis (Union des syndicats de l’immobilier)• Organisation professionnelle• Adhérents : agents immobiliers, mandataires, indépendants, gestionnaires locatifs, administrateurs, de biens experts et…
le constate chaque jour, on ne peut plus mener ce combat qu’au niveau national. L’Europe doit prendre part à nos préoccupations et même si elle n’a pas de compétence directe sur le logement, elle dispose d’outils puissants et sous-utilisés, écrit Danielle Dubrac
Présidente @ UNIS • Présidente @ CCI Seine-Saint-Denis • Conseiller « Groupe des entreprises » au nom de CCI France @ Conseil économique, social et environnemental (Cese) • Présidente de la…
, présidente de l’UNIS
Unis (Union des syndicats de l’immobilier)• Organisation professionnelle• Adhérents : agents immobiliers, mandataires, indépendants, gestionnaires locatifs, administrateurs, de biens experts et…
(qui réunit syndics de copropriété, administrateurs de biens, agents et réseaux immobiliers, promoteurs-rénovateurs, experts auprès des tribunaux…), dans une tribune adressée à News Tank Cities le 12/06/2025.
Pour la première fois, l’Europe se saisit, au-delà de la technicité des bâtiments, du sujet Logement et l’UNIS salue l’initiative des Entretiens d’Inxauseta de se préoccuper de ce sujet en 2025. Nous y trouvons un réel intérêt stratégique dès lors que la crise du logement n’est pas un phénomène hexagonal, mais une problématique qui touche l’ensemble du continent. L’ambition d’une réflexion globale au niveau de la réponse que pourrait y apporter l’Union Européenne prend tout son sens. Le logement abordable est devenu un défi majeur pour l’ensemble de l’Europe.
Voici la tribune de Danielle Dubrac dans la perspective des Entretiens d’Inxauseta qui auront lieu le 29/08/2025 à Bunus (Pyrénées-Atlantiques).
Vers une politique européenne d’investissement dans le « logement abordable » ?
Pour la première fois, l’Europe se saisit, au-delà de la technicité des bâtiments, du sujet Logement et l’UNIS salue l’initiative des Entretiens d’Inxauseta de se préoccuper de ce sujet en 2025. Nous y trouvons un réel intérêt stratégique, dès lors que la crise du logement n’est pas un phénomène hexagonal, mais une problématique qui touche l’ensemble du continent.
Dès lors, l’ambition d’une réflexion globale au niveau de la réponse que pourrait y apporter l’Union Européenne prend tout son sens. Le logement abordable est devenu un défi majeur pour l’ensemble de l’Europe et les tensions s’aggravent : loyers inaccessibles, chute de la construction neuve, raréfaction du foncier, précarité énergétique… Les ménages modestes ne sont plus les seuls touchés. Aujourd’hui, même les classes moyennes peinent à se loger dignement dans les grandes villes.
Notion de taux d’effort et standard de référence »Dans cette réflexion, un certain nombre de notions sont communes à l’ensemble des pays, et l’on peut identifier par ailleurs de grandes divergences selon les États. Ce qui nous rapproche tous, c’est la notion de taux d’effort, à savoir la part du coût du logement dans le budget des ménages. Il nous semble que cette notion peut s’apprécier quelles que soient les situations. L’UE
Union européenne
, si elle ne l’a pas déjà fait, serait tout à fait légitime à déterminer un standard de référence. Sans être toutefois opposable aux États membres, le consensus qui se dégagerait sur un tel indicateur participera nécessairement à mieux calibrer les politiques publiques. C’est le caractère « abordable ».
À l’inverse, ce qui semble faire divergence, c’est probablement la qualité des logements selon les temps et les espaces. Les caractéristiques essentielles du logement, ses qualités, ses dimensions, les vérifications et diagnostics impératifs à réaliser avant de louer ou d’acheter : autant d’items qui sont définis par chacun. Les disparités économiques et géographiques rendent potentiellement complexes ici l’établissement d’une norme commune. Par exemple, la France a sur-transposé la Directive sur la performance énergétique des bâtiments et prévoit la fixation de nouveaux objectifs à atteindre aussi bien pour les bâtiments neufs comme anciens. Là où, en France, les rénovations obligatoires de la loi Climat (rénovation des logements loués classés E, F et G d’ici à 2034) diffusent l’effort de rénovation, au détriment de l’éradication des logements très énergivores, l’UE propose une stratégie pour éradiquer tous les logements très énergivores, dans un calendrier plus réaliste que la loi Climat.
Regardons la qualité des parcs immobiliers
Dès lors, définir ce qu’est un « logement » d’une part, et son caractère « abordable » d’autre part, ne va donc pas nécessairement de soi. Une fois définies ces deux notions, une autre segmentation de l’approche économique du sujet logement tient à la qualité des parcs observés. Les nombreuses études sur le parc de logements examinent systématiquement et parallèlement les deux segments que sont le parc social et le parc privé. Il apparaît que l’approche par le taux d’effort rompt cette habitude. L’UNIS ne peut que s’en réjouir. En effet, examiner le problème en s’attachant au bénéficiaire final - l’habitant et ses ressources - est le point fondamental de la réflexion. Qu’importe la qualité du bailleur, bailleur social ou bailleur privé. Ce qui va compter, c’est le niveau des ressources du locataire.
En ce sens, la politique publique conduit certes à la production ou la mise à disposition de logements sociaux. Elle initie par ailleurs une offre de logement à loyers intermédiaires, elle accompagne des ménages dans l’accession à la propriété. Elle invente des dispositifs mixtes, tel le BRS Bail réel solidaire - dispositif créé par la loi ALUR : le ménage est propriétaire de sa maison mais locataire du terrain. Contient des clauses de prix de revente et des plafonds de ressources des… , et brasse à la fois les aides à la pierre et les aides à la personne. Une liberté de penser qui s’inscrit dans les valeurs européennes.
Niveau considérable de l’épargne privée »Concrètement, les programmes et stratégies économiques actuels semblent multi-directionnelles et propices plus que jamais aux arbitrages. L’énergie bien sûr, le réarmement, l’innovation. Mais en soutien de ces efforts, le logement des populations est fondamental, étant un déterminant pour les bassins d’emploi. Il faut s’épouvanter du niveau considérable de l’épargne privée, constituée en ces dernières années de crise économique, au moment même où les programmes d’investissements publics sont indispensables et les budgets étatiques au plus bas.
Aussi, flécher, mobiliser, inciter à la mobilisation de l’épargne privée dans des programmes résidentiels à rendements certes modestes mais pérennes, pourra constituer à notre sens un pan important du programme de travail de la commission spéciale pour le logement mise en place par le commissaire européen Dan Jorgensen
Commissaire européen, chargé de l’énergie et du logement @ Commission européenne
et présidée par la députée européenne italienne Irene Tinagli.
Pour une alliance européenne du logement
La politique en faveur du logement social en France, qui est très en pointe, montre des signes d’essoufflement. Le logement social ne peut pas tout assumer seul et le secteur privé est en crise. Notre syndicat UNIS le constate chaque jour et on ne peut plus mener ce combat qu’au niveau national. L’Europe doit prendre part à nos préoccupations et même si elle n’a pas de compétence directe sur le logement, elle dispose d’outils puissants et aujourd’hui sous-utilisés. Les fonds structurels, la Banque européenne d’investissement, le Pacte vert : ce devrait être une véritable priorité continentale.
Des propositions émergent et nous devons les soutenir : création d’un fonds européen pour le logement abordable, assouplissement des règles d’aides d’État, soutien aux modèles non spéculatifs, observatoire européen des loyers. L’UNIS appelle à une alliance européenne du logement qui fédère États, territoires, professionnels et citoyens.
Rubrique dirigée par Jean-Luc Berho
La rubrique est dirigée par Jean-Luc Berho
Président @ Les Entretiens d’Inxauseta (rendez-vous annuel sur le logement) • Président @ Soliha Pays Basque • Directeur Analyses Débats et Tribunes Cities @ News Tank (NTN) • Président @ Supastera…
(berhoji@laposte.net), créateur des Entretiens d’Inxauseta, événement annuel dédié aux politiques du logement et de l’habitat. La prochaine édition est prévue le 29/08/2025 à Bunus (Pyrénées-Atlantiques) sur le thème du logement en Europe. Jean-Luc Berho est président de Soliha Pays basque, président du conseil de surveillance de la Coopérative de l’immobilier à Toulouse, administrateur de l’association Aurore, administrateur d’Espacité et membre du Conseil national de l’habitat. La rubrique a vocation à mettre en exergue des avis experts sur l’accès au logement, le parcours résidentiel, la politique de la ville, l’urbanisme et l’aménagement des territoires, en France et à l’international.
Danielle Dubrac
Présidente @ UNIS
Présidente @ CCI Seine-Saint-Denis
Conseiller « Groupe des entreprises » au nom de CCI France @ Conseil économique, social et environnemental (Cese)
Présidente de la délégation de Seine-Saint-Denis @ Association « Les Femmes Chefs d’Entreprises de France »
Chef d’entreprise @ Cabinet Sabimmo
• Distrinctions : Officier de l’ordre du Mérite et Chevalier de l’ordre de la Légion d’honneur.
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Présidente
Présidente
Conseiller « Groupe des entreprises » au nom de CCI France
Présidente de la délégation de Seine-Saint-Denis
Chef d’entreprise
Secrétaire générale
Fiche n° 39822, créée le 26/06/2020 à 10:39 - MàJ le 13/06/2025 à 11:14
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